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新頭殼newtalk 2015.08.04 林介平/綜合報導

中國央行上週五晚間發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（徵求意見稿）》，可能會限制用戶向他人銀行帳戶轉帳，限制支付帳戶單日交易金額，並要求強化對用戶身分的驗證。

中國央行此舉顯示，傳統銀行與網路新金融業務經營者之間的業務衝突，正迫使央行必須出手規範網路金融業務的發展模式。傳統銀行業者認為，網路金融經營模式只是以更低廉或免費方式侵蝕傳統銀行業的業務範圍，並不具有所謂的創新服務，所有網路業者可以做的服務其實傳統銀行業者都可以作，只要兩者的監管立基於平等的監管成本。

金融業者指出，包括台灣業者在內都在觀察中國網路金融服務業務可以在目前的營運軌道上走多遠，一位曾任職金管會的高層主管指出，網路金融業務的蓬勃發展究竟是創新服務帶來的榮景還是利用簡便、不安全的網路服務替代傳統業者，是金融監理主管機關必須先釐清的市場規範政策。台灣的第三方支付業者也不斷的施壓金融監理主管機關開放類似業務。例如台北市政府就試圖讓捷運公司的悠遊卡服務範疇持續擴張，顯然會對銀行的信用卡等業務造成顯著的競爭。

中國央行的最新舉動，顯然是對網路金融的高速發展產生疑慮。

根據《華爾街日報》報導，分析師表示，根據中國央行發布的網絡支付業務新規定徵求意見稿的內容觀察，一旦新法規施行，可能會阻礙阿里巴巴(Alibaba Group Holding Ltd.)旗下金融附屬公司和騰訊控股(Tencent Holdings Ltd.)等公司金融服務業務的發展。

巴克萊(Barclays)分析師週一在研究報告中指出，中國央行此舉似乎旨在更嚴格地規範非銀行支付機構，並限制他們的主要支付業務。巴克萊分析師寫道，預計受此新規定影響，（非銀行支付機構）的總體支付規模增長將放緩。

巴克萊的互聯網行業分析師寫道，長期來看，相比於騰訊旗下在線支付服務財付通(Tenpay)和阿里巴巴關聯公司螞蟻金融服務集團(Ant Financial Services Group, 簡稱：螞蟻金服)及其支付平台支付寶(Alipay)等主要支付系統，上述新規可能會給規模較小的第三方支付公司帶來更大壓力。

螞蟻金服在一份聲明中發表了較為樂觀的看法，稱第三方支付服務在促進普惠金融和服務小微企業及大眾消費者方面發揮了積極作用，這一過程需要企業與監管部門之間的相互信任和透明。

《華爾街日報》報導，支付寶網絡支付平台年度活躍用戶超過4億。騰訊控股在該公司推出的即時訊息應用微信(WeChat)上提供支付服務，擁有5.49億月度活躍用戶。騰訊控股稱，截至2014年，有1億多用戶的銀行帳戶與微信和移動QQ的移動支付功能進行了約定帳戶；微信和移動QQ是騰訊控股運營的兩個智能手機即時訊息應用。

這樣的支付服務在中國大受歡迎，受到了智慧型手機普及以及行動數據覆蓋網絡擴大的推動。用戶能夠使用這些支付工具繳納電費、支付網上購物帳單，還可以投資貨幣市場基金以及向朋友和家人轉帳等。

但中國央行的新規定將支付帳戶單日交易額上限設在人民幣5000元（約合806美元）或人民幣1000元，不同額度取決於支付平台提供的數位安全等級而定。新規定也要求，支付服務供應商在用戶開戶時採用更多方式進行身分驗證，要求用戶提交從公安到教育等多個政府部門發放的證明。

此舉還將禁止用戶通過第三方支付提供商直接向他人的銀行卡轉帳。之前，支付寶、財付通等第三方支付提供商都允許用戶向其他人轉帳，包括跨行轉帳，而且不必繳納手續費。但根據新規，打算向他人的銀行卡轉帳的用戶必須通過銀行完成，而銀行通常是收取跨行轉帳手續費的。

（圖片來源：達志影像/美聯社資料照片）



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/整頓金融服務亂象-中國緊縮網絡支付額度-022509316--finance.html

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